【案情簡介】

　　2022年6月29日，天津市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊執(zhí)法人員利用天津市重點污染源自動監(jiān)控平臺開展非現(xiàn)場執(zhí)法時，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)天津市東盛工貿(mào)有限公司燃氣鍋爐監(jiān)控點位上傳的氮氧化物實測濃度、折算濃度與實測含氧量不符合煙氣濃度折算邏輯關(guān)系。根據(jù)此線索，天津市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊立即會同津南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對天津市東盛工貿(mào)有限公司進行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人現(xiàn)場調(diào)取該公司廢氣自動監(jiān)測設(shè)備相關(guān)參數(shù)時，發(fā)現(xiàn)2020年1月17日至2021年12月24日期間，該自動監(jiān)測設(shè)備工控機中基準含氧量被多次修改。經(jīng)查，該公司環(huán)保負責人劉某存在多次修改基準氧含量的行為，導(dǎo)致氮氧化物折算濃度降低，涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

【查處情況】

　　【案情簡介】

2021年9月21日，泉州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)福建省生態(tài)云平臺智能分析模型，發(fā)現(xiàn)晉江泉榮遠東水處理有限公司廢水排污口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)于9月20日18時起大幅降低。通過調(diào)取該公司自動監(jiān)控數(shù)據(jù)及相關(guān)監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)該公司工作人員于9月20日17時至19時許在廢水排污口對廢水自動監(jiān)測設(shè)備采樣管進行可疑操作。經(jīng)查，該公司廠長李某于2021年9月20日傍晚在廢水自動監(jiān)測設(shè)備采樣管底部加裝PVC水管，意圖在水質(zhì)異常時通過注入清水稀釋，降低自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，改造過程中導(dǎo)致2021年9月20日17時40分至19時05分無法正常采集水樣，干擾自動監(jiān)測設(shè)施，涉嫌篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　2022年2月17日，晉江市人民檢察院向福建省晉江市人民法院提起公訴。2022年3月16日，晉江市人民法院開庭審理案件。2022年5月10日，晉江市人民法院依法判決：晉江泉榮遠東水處理有限公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣1萬元，李某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣1萬元。

　　【啟示意義】

　　【案情簡介】

2021年11月9日，在重點排污單位非現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管專項行動中，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員進行污染源自動監(jiān)控平臺線上常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)恒赫鼎富（蘇州）電子有限公司接管排放水部分水質(zhì)指標監(jiān)測值長時間無變化，與其生產(chǎn)工況、排污情況不符，疑似自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，執(zhí)法人員當即對該公司開展突擊檢查。經(jīng)查，該公司系蘇州市重點排污單位，所在地屬于太湖流域總磷控制區(qū)，總磷是重要的水污染物考核指標。該公司EHS部門負責人沈某、EHS工程師張某伙同污水處理站運維人員仲某，多次用準備好的達標水樣替代實際排放水樣，導(dǎo)致上傳至生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。經(jīng)采樣分析，該公司實際排水總磷濃度值、pH值均高于提前配制水樣濃度，且pH值超過排放標準限值。

　　【案情簡介】

2022年8月18日，泰安市生態(tài)環(huán)境局會同泰安市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局執(zhí)法人員對泰安市重點排污單位寧陽縣泰新煤矸石磚廠進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正常生產(chǎn)，環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)V6.0平臺顯示該企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)標記為停產(chǎn)，自動監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)標記為監(jiān)測設(shè)備停運，與企業(yè)實際情況不符。經(jīng)查，該企業(yè)于2022年4月正式恢復(fù)生產(chǎn)，排放廢氣污染物，自動監(jiān)控設(shè)備運維人員、數(shù)采儀設(shè)備廠家于2022年5月對自動監(jiān)測設(shè)施進行維護，并具備運行條件。但該企業(yè)經(jīng)營者陳某某在明知污染源啟動前應(yīng)啟動自動監(jiān)測設(shè)施的情況下，故意將企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)虛假標記為停產(chǎn)，并人為斷開數(shù)據(jù)采集儀電源使自動監(jiān)控數(shù)據(jù)無法上傳監(jiān)控平臺。

【查處情況】

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點排污單位應(yīng)當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定”的規(guī)定。2022年9月5日，泰安市生態(tài)環(huán)境局寧陽分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規(guī)定，將案件移送公安機關(guān)。目前，公安機關(guān)已對1名涉案人員采取刑事強制措施，案件正在辦理中。

【案件啟示】

近年來，山東省逐步完善固定污染源自動監(jiān)控管理制度，細化了安裝、傳輸、運維、標記、管理有關(guān)要求，通過鎖定參數(shù)、取消數(shù)據(jù)改動功能、取締工控機，對設(shè)備運行操作過程全程記錄，實現(xiàn)對自動監(jiān)測設(shè)備的動態(tài)管控。使得通過植入軟件、修改參數(shù)、改動設(shè)備等手段，實施非法篡改、偽造數(shù)據(jù)或干擾自動監(jiān)測設(shè)備等行為難度大增。在上述管控方式下，少數(shù)企業(yè)只能采取虛假標記生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)、外部干擾采樣等違法痕跡較為明顯的方式影響自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員更容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪行為，固定違法犯罪證據(jù)。

【案情簡介】

2022年3月，攀枝花市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊通過自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)巡檢發(fā)現(xiàn)，興辰釩鈦有限公司自動監(jiān)測站房視頻監(jiān)控被遮擋，存在人為干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的嫌疑。3月10日，在多方調(diào)查基本鎖定違法線索基礎(chǔ)上，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和公安部門啟動聯(lián)合辦案機制。為保證案件順利查辦，攀枝花市生態(tài)環(huán)境局成立專案組，在四川省總隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對現(xiàn)場證據(jù)固定、調(diào)查詢問重點、影像資料收集等進行專題部署，聯(lián)合公安機關(guān)及時控制涉案嫌疑人，對該公司自動監(jiān)測設(shè)備、生產(chǎn)車間污水處理設(shè)施、標排口等進行固證和采樣送檢。經(jīng)查，該公司生產(chǎn)車間外排水污染物氨氮處理效果不穩(wěn)定，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標，該單位謝某某、雷某為避免自動監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值超標，有意遮擋自動監(jiān)測站房視頻監(jiān)控，向自動監(jiān)測設(shè)備分析試劑內(nèi)注入清水稀釋試劑，使測定結(jié)果降低，涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。2022年3月11日，攀枝花市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規(guī)定，將該案件移送公安機關(guān)并立案偵查，公安機關(guān)對謝某某、雷某等涉案人員采取取保候?qū)彺胧?，目前案件已偵查終結(jié)，移交檢察機關(guān)審查起訴。

【啟示意義】

數(shù)字賦能實現(xiàn)精準執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境部門通過對異常情形的分析判斷，有針對性地開展精準檢查。依托行刑銜接的聯(lián)動機制聯(lián)合辦案，推動案件高效處置，形成聯(lián)合打擊環(huán)境違法犯罪行為的強大合力。